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ICO禁令未松,韩政府还看好区块链吗?

梦妮 • 2019-02-01 13:04 阅读量:6819 0 0

2017年9月韩国全面禁止一切形式的加密货币融资活动(ICO)。不过,自去年年初以来就陆续传出韩国可能要解除ICO的消息。

到底ICO还是逃脱不了悲惨命运。今日,韩国政府称,ICO项目的投资风险依然很高,应继续保持ICO禁令。

韩国金融监督院(FSS)在2018年9月到11月的3个月期间里对国内外24个ICO项目(其中2个中途中断的ICO项目除外)进行了调查,并于今日发布了调查结果。

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ICO项目风险过高

调查结果显示,这22个项目通过ICO筹集的资金规模约为5664亿韩元,平均资金规模为330亿韩元。其中有4个ICO项目筹资300亿韩元以上,8个项目筹集资金100至300亿韩元,5个项目筹集了100亿韩元以下。

根据调查结果,FSS发现ICO项目投资风险过高,具体风险为:

1. 尽管韩国政府之前就已经禁止ICO,但是韩国国内企业通过在新加坡等海外国家设立公司,在韩国进行推广和开发,并进行ICO。这无异于游离在监管之外。值得一提的是,有16家公司在过去五年内成立,其中七家于2017年成立,且多数公司的注册资本在1000万韩元以下,员工数量只有3人左右;

2. 这些在海外国家设立的公司除了ICO项目外,并没有其他任何业务,项目的宣传、推广以及开发也都在韩国国内进行,此外,ICO项目白皮书等材料也用韩文编写;

3. 绝大多数募集资金都来自于韩国投资者;

4. 信息公开不够透明,没有尽到针对开发团队信息、财务报表及公司概况等的披露业务,特别是关于筹集资金的使用明细,就算筹集到数百亿韩元的资金也没有对此进行公开,也拒绝接受金融当局的咨询请求;

5,存在夸大、虚假宣传等问题,涉嫌诈骗罪等违法行为。

6 这些ICO项目团队开发的游戏、支付系统等没有提供真实服务的公司,更没有进行过事前测试;

7. 平均来说,这些ICO项目发行的加密货币在4家交易所上线,从发行之日到2018年底,这些加密货币的价格都下跌了68%。

8. 虚拟货币投资基金的销售并没有得到韩国相关部门的授权,涉嫌欺诈等违法行为。

报告称,为保护投资者的切身利益,政府将继续维持针对ICO的相关禁令,之后将会根据调查结果来确认相关违法情况,并将通知执法部门对其进行核查与处罚。

国际对ICO的态度

考虑到ICO风险较高,绝大多数国家对于ICO持谨慎态度,也尚未建立相关规章条例。

中国采取了“一刀切”的措施来禁止ICO,在2017年9月发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》,明确表示将ICO定性为一种未经批准的非法公开融资行为,禁止所有形式的代币发行融资行为,并叫停了所有的ICO融资活动,责令已完成ICO的组织和个人做出清退等安排,以保护投资者的相关利益。

美国对ICO的态度也很严厉,尽管并未全面禁止ICO,但利用证券法来限制多数ICO项目。若项目通过最高法院进行的Howey测试,则可视为证券,就会被纳入管制。不过,如果把代币认定为证券并纳入证券法监管,就会降低流动性。 近日,美国SEC开始调查非法ICO项目,对非法进行ICO的公司提出诉讼,并终止部分ICO活动。

而新加坡和瑞士对ICO持开放友好的态度,之前也发布ICO相关准则。新加坡金融管理局(MAS)在12月份发布了ICO项目相关合规性指南,认为一些代币可以看做是证券;瑞士也在7月份,出台ICO及通证相关细则,规定与支付型通证有关的ICO需要符合反洗钱法案的要求,应用型通证和资产型通证需遵守证券和股票交易所条例。

此外,英国、日本等国以及欧盟一些地区正在审查ICO项目,以考虑是否制定相关规章条例。

值得一提的是,G20、FSB(金融稳定委员会)等国际机构也一直在讨论与加密货币和ICO相关监管方案,不过,目前为止,还没有确定具体监管措施。

考虑到国际上也未确定相关规章条例,再加上ICO风险较高,韩国政府也将继续对ICO持谨慎态度,全面禁止ICO。

被禁止的ICO 被鼓励的区块链技术

不过,FSS强调,尽管之后ICO禁令会继续保持,但韩国还将积极与私营部门合作,发展与投资风险无关的区块链技术和相关行业。

目前,韩国正在投票、畜产品追溯、海运物流等方面运用区块链技术,并取得了重要进展。

此外,韩国政府表示,今年将强化区块链相关政策支援,计划今年将在区块链研究上投入143亿韩元,投资金额是去年的两倍,并将对与区块链技术研发费用的税收抵扣提高至40%。

据MTN消息,一位政府官员称,考虑到ICO带来的投机性过热等现象,有必要对ICO保持谨慎立场,以保护投资者。

来源:小葱区块链

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